湘政辦發(fā)〔2015〕50號(hào)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2015年5月8日

　　為推動(dòng)全省物流業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)基本思路。貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托航空、鐵路、公路等現(xiàn)代綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心、優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、完善設(shè)施、提升功能，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力培育物流領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大特色物流，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)物流服務(wù)能力，以公共配送提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)物流服務(wù)能力，全面提升我省物流業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和信息化水平，為推進(jìn)四化兩型建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三量齊升、全面建成小康社會(huì)提供物流服務(wù)保障。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，積極發(fā)揮政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引導(dǎo)作用。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)物流業(yè)有序發(fā)展。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快物流信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升物流業(yè)信息化和智能化水平;采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，降低物流業(yè)總體能耗和污染物排放水平;創(chuàng)新運(yùn)作管理模式，提高供應(yīng)鏈管理和物流服務(wù)水平，形成物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。加強(qiáng)物流項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重大物流項(xiàng)目的資源集聚和輻射作用。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，逐步形成規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系和居民消費(fèi)水平相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)三年努力，全省物流業(yè)綜合實(shí)力明顯提升。到2017年，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,將湖南打造成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域性物流中心，使物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　—物流整體運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。力爭(zhēng)到2017年,全省物流業(yè)增加值達(dá)到2500億元左右,年均增長(zhǎng)12%以上，物流總費(fèi)用占GDP的比率下降到18.2%左右。

　　—物流園區(qū)發(fā)展水平上臺(tái)階。物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系、布局更加合理，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式不斷發(fā)展，培育形成20個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能完備、集聚集約發(fā)展的省級(jí)示范物流園區(qū)，建設(shè)3-5家國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。

　　—物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌，第三方、第四方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,重點(diǎn)支持建設(shè)100個(gè)重大物流項(xiàng)目，到2017年，年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到40家以上，其中年?duì)I業(yè)收入超50億元物流企業(yè)達(dá)到8家;國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到15家;進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)的物流企業(yè)達(dá)到5家。

　　—物流專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力顯著提升。初步建成覆蓋全省的物流公共信息平臺(tái)，全面推進(jìn)物流技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)長(zhǎng)株潭物流樞紐與物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局。

　　1、提升長(zhǎng)株潭區(qū)域物流中心功能。突出國(guó)家區(qū)域物流結(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)沙國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)布局城市的地位，發(fā)揮長(zhǎng)株潭城市群綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際化、高端化、智能化水平。以長(zhǎng)沙金霞物流園、湘潭荷塘物流園兩個(gè)省級(jí)示范物流園區(qū)，以及湖南航空物流產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙高鐵物流、湘潭一力公路港物流、株洲軌道交通物流、株洲蘆淞服飾物流園為核心，打造中部地區(qū)物流高地。長(zhǎng)沙市以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為依托，以城市配送物流和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流為重點(diǎn)，大力培育空港物流、高鐵物流，加速構(gòu)建全省綜合物流中心。株洲市依托國(guó)際領(lǐng)先的軌道交通等裝備制造業(yè)、輻射中南地區(qū)的服裝交易集散地，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流和服飾物流。湘潭市以商貿(mào)物流為重點(diǎn)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的保稅物流;發(fā)揮長(zhǎng)株潭中心結(jié)合部、高速公路樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以貨物配載、物流信息交流為重點(diǎn)的一力公路港物流。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)以及長(zhǎng)株潭三市人民政府負(fù)責(zé)，排第一位的為牽頭單位，下同)

　　2、增強(qiáng)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)支撐能力。依托岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)布局城市和郴州、懷化、常德、邵陽(yáng)等國(guó)家三級(jí)物流園區(qū)布局城市，發(fā)揮地區(qū)性中心城市的區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善物流通道、園區(qū)、口岸、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)綜合服務(wù)功能,形成與長(zhǎng)株潭中心功能互補(bǔ)、相互呼應(yīng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大物流發(fā)展格局。依托京廣、滬昆鐵路和京港澳、滬昆、二廣高速等交通運(yùn)輸大通道，推動(dòng)沿線(xiàn)中心城市物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)貨運(yùn)場(chǎng)站、多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施改造提升，提高物流中轉(zhuǎn)集疏、分撥配送能力，促進(jìn)區(qū)域物流順暢銜接和一體化發(fā)展,建設(shè)覆蓋周邊、輻射全國(guó)的交通物流網(wǎng)絡(luò)。依托各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,以工程機(jī)械、裝備制造、汽車(chē)及零部件、食品、鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批具有貿(mào)易、流通加工、中轉(zhuǎn)分撥、集成配送、物流金融等復(fù)合服務(wù)功能的物流園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供物流服務(wù)支撐。依托各地商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場(chǎng)等，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套物流設(shè)施建設(shè),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)形成一批面向全國(guó)乃至國(guó)際的具有展示交易、價(jià)格發(fā)布、信息交流、電子商務(wù)等一體化物流服務(wù)功能的商貿(mào)物流基地。加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升物流綜合服務(wù)能力。重點(diǎn)推動(dòng)衡陽(yáng)白沙洲物流園、郴州湘南國(guó)際物流園、懷化獅子巖物流園、婁底湘中國(guó)際物流園、岳陽(yáng)城陵磯新港物流園、常德德山物流園等省級(jí)示范物流園建設(shè)，形成一批支撐區(qū)域物流集聚發(fā)展的載體平臺(tái)。加快發(fā)展邊貿(mào)物流，在懷化市、湘西自治州、永州市、郴州市、張家界(000430,股吧)市等省際邊界城鎮(zhèn)，建設(shè)一批商貿(mào)物流中心，形成輻射面寬、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　(二)突出培育五大特色物流。

　　1、電子商務(wù)物流。抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的重大機(jī)遇，依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外電子商務(wù)巨頭布局建設(shè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)，打造長(zhǎng)株潭全國(guó)區(qū)域性電子商務(wù)物流樞紐。深化與阿里巴巴等知名電商的戰(zhàn)略合作，實(shí)施“湘品網(wǎng)上行”工程，加快建設(shè)快樂(lè)購(gòu)(300413,股吧)、步步高(002251,股吧)網(wǎng)上商城、通程天下、友阿網(wǎng)上商城、網(wǎng)上供銷(xiāo)社等電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)天貓國(guó)際、易貝、亞馬遜等知名平臺(tái)，擴(kuò)大跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模。重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)快遞物流園、郵政速遞物流郵件處理中心和申通、圓通、中通、匯通、韻達(dá)、順豐、宅急送等公司區(qū)域中心或分撥集散中心。推動(dòng)DHL、聯(lián)合包裹、聯(lián)邦快遞、TNT等四大快遞企業(yè)在長(zhǎng)沙設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心，支持有實(shí)力的快遞企業(yè)在中小城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局網(wǎng)點(diǎn)。在長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州、婁底、懷化等地區(qū)建成一批區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，吸引制造商、電商、快遞和零擔(dān)物流公司、第三方服務(wù)公司入駐，提高快遞物流配送效率和服務(wù)水平。推動(dòng)高鐵貨運(yùn)場(chǎng)站、空港貨運(yùn)設(shè)施等建設(shè)，積極開(kāi)展高鐵、航空快遞業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大快遞規(guī)模。開(kāi)展電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，建立適合電子商務(wù)快速發(fā)展的物流快遞管理制度和服務(wù)體系。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省科技廳、省工商局、省郵政管理局、省通信管理局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、長(zhǎng)沙海關(guān)、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局、石長(zhǎng)鐵路公司以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　2、冷鏈物流。壯大行業(yè)龍頭，完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)精深加工、消費(fèi)升級(jí)和醫(yī)藥流通特點(diǎn)的冷鏈物流體系，建設(shè)全國(guó)重要的冷鏈物流基地。支持新五豐(600975,股吧)、紅星、偉鴻、佳惠、馬王堆農(nóng)產(chǎn)品物流中心等龍頭企業(yè)，依托生產(chǎn)加工、批發(fā)和配送網(wǎng)點(diǎn)，拓展冷鏈干線(xiàn)運(yùn)輸、區(qū)域分撥、城際零擔(dān)業(yè)務(wù)。編制全省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備信息化改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈全流程質(zhì)量監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，提升批發(fā)市場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)的冷鏈設(shè)施水平，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　3、保稅物流。依托航空、鐵路、公路、內(nèi)河口岸和各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所，大力發(fā)展保稅物流。積極推進(jìn)衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)、郴州出口加工區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)沙申建綜合保稅區(qū)，加快長(zhǎng)沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建籌備工作，加強(qiáng)各地市州保稅倉(cāng)庫(kù)和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，打造以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)檩S線(xiàn)、保稅監(jiān)管場(chǎng)所為兩翼的湖南保稅物流體系。積極與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接，做好各項(xiàng)創(chuàng)新制度的復(fù)制推廣工作，充分發(fā)揮、利用、拓展現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)功能，支持省內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展保稅物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大智能手機(jī)、汽車(chē)零配件、貴重金屬、高檔服裝等產(chǎn)品保稅物流規(guī)模，支持企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品返區(qū)維修業(yè)務(wù)。加快電子口岸建設(shè)，建立口岸物流聯(lián)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、安檢等一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率。完善出入境檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，保障公共安全。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)改委、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　4、再生資源回收物流。依托汨羅、松木、永興、桂陽(yáng)等國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，加快建立再生資源回收物流體系，重點(diǎn)推動(dòng)包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品等生活廢棄物和報(bào)廢工程機(jī)械、農(nóng)作物秸稈、消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料等有使用價(jià)值廢棄物的回收物流發(fā)展。加大廢棄物回收物流處理設(shè)施的投資力度，加快建設(shè)一批回收物流中心，提高回收物品的收集、分揀、加工、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、維修等管理水平，實(shí)現(xiàn)廢棄物的妥善處置、循環(huán)利用、無(wú)害環(huán)保。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省供銷(xiāo)社以及相關(guān)市、縣人民政府負(fù)責(zé))

　　5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流。積極推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通、汽車(chē)、鋼鐵、鹽化工、輸變電、建材、糧食、醫(yī)藥等行業(yè)物流發(fā)展，在全省建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的專(zhuān)業(yè)物流基地，形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的物流服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，建設(shè)布局合理、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村物流服務(wù)體系。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷(xiāo)社、省糧食局負(fù)責(zé))

　　(三)加快實(shí)施六大物流工程。

　　1、多式聯(lián)運(yùn)工程。加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道，配備現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)設(shè)施，建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，促進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)示范運(yùn)作區(qū)。岳陽(yáng)市建設(shè)完善港口鐵路、公路集疏運(yùn)設(shè)施，發(fā)揮港口集裝箱中心作用。長(zhǎng)株潭依托空港、湘江內(nèi)河港、公路、鐵路交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)，繼續(xù)開(kāi)通“五定班列”，開(kāi)通直通歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列。郴州市利用直通港澳驗(yàn)放口岸，開(kāi)通港澳貨物直通車(chē)，懷化、衡陽(yáng)、婁底等市積極發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)洞庭湖區(qū)和四水沿江節(jié)點(diǎn)城市港口場(chǎng)站建設(shè)，發(fā)展以礦石原料、煤炭、糧食大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、長(zhǎng)沙海關(guān)、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局、石長(zhǎng)鐵路公司負(fù)責(zé))

　　2、物流園區(qū)提升工程。按照節(jié)約集約用地原則，在一、二、三級(jí)物流園區(qū)布局城市及重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)物流園區(qū)快速、健康、有序發(fā)展,盡快形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流園區(qū)體系。

　　—優(yōu)化園區(qū)布局。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)位特點(diǎn)，依托交通樞紐、口岸、國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)集聚區(qū)，加快建設(shè)和改造提升一批貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等物流園區(qū)，形成布局合理、功能集成、企業(yè)集聚、規(guī)模適當(dāng)、支撐服務(wù)有力的物流發(fā)展載體平臺(tái)。 (省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省郵政管理局、長(zhǎng)沙海關(guān)、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、石長(zhǎng)鐵路公司以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合現(xiàn)有物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地和資源利用效率，支持優(yōu)勢(shì)物流園區(qū)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)物流需求不足和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯的園區(qū)進(jìn)一步完善功能、強(qiáng)化特色、創(chuàng)新發(fā)展?？茖W(xué)布局新建物流園區(qū)，綜合考慮區(qū)域物流需求、城鎮(zhèn)化建設(shè)等因素，支持建設(shè)一批規(guī)模適當(dāng)、功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化物流園區(qū)，提升我省物流園區(qū)整體發(fā)展水平。(省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、石長(zhǎng)鐵路公司以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。編制完善物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)時(shí)序等。加快建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施和信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)完善園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信和園區(qū)周邊道路、鐵路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施，推廣甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、托盤(pán)化單元裝載和智能化管理技術(shù)，提高物流效率，降低儲(chǔ)運(yùn)損耗，打造綠色低碳物流園區(qū)。(省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省科技廳、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、石長(zhǎng)鐵路公司以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—開(kāi)展園區(qū)示范工作。落實(shí)《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展省級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)定和培育工作，爭(zhēng)取三年扶持建設(shè)20個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用顯著的省級(jí)示范物流園區(qū)。積極申建國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，促進(jìn)全省物流園區(qū)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。(省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省科技廳、省郵政管理局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、長(zhǎng)沙海關(guān)、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、石長(zhǎng)鐵路公司以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)功能，增強(qiáng)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。

　　—推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流功能區(qū)建設(shè)。在全省141個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密配套的物流服務(wù)“區(qū)中園”，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共外倉(cāng)、強(qiáng)化信息服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、采購(gòu)物流、入廠(chǎng)物流、交互物流、銷(xiāo)售物流、逆向物流等專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳以及各市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—鼓勵(lì)制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)。加大制造企業(yè)主輔分離推進(jìn)力度，支持一批有條件的企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)物流公司，再造企業(yè)內(nèi)部流程，開(kāi)展社會(huì)化物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)與第三方物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，外包企業(yè)物流業(yè)務(wù)。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

　　—積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流。支持有實(shí)力的物流企業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)制造相配套的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施和物流信息系統(tǒng)，為制造企業(yè)提供從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的完整供應(yīng)鏈服務(wù)?？偨Y(jié)推廣國(guó)家制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)示范經(jīng)驗(yàn)，提升我省供應(yīng)鏈物流管理發(fā)展水平。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

　　4、城鄉(xiāng)物流配送工程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和居民消費(fèi)升級(jí)，加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)，搭建城市配送公共服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)施“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，破解城鄉(xiāng)配送“最后一公里”難題。

　　—提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加強(qiáng)城市公共配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合中心城市主要商貿(mào)設(shè)施布局，建設(shè)一批用地集約、設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市配送中心，建設(shè)完善公共配送末端網(wǎng)點(diǎn)和配送車(chē)輛?？?、裝卸作業(yè)場(chǎng)地設(shè)施，增強(qiáng)城市公共配送服務(wù)能力。發(fā)展智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校建設(shè)物流快遞取送點(diǎn)，推動(dòng)智能快遞箱建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮郵政及供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政終端設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商品的雙向流通。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局負(fù)責(zé))

　　—優(yōu)化城鄉(xiāng)配送管理。鼓勵(lì)各地制定城市配送發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟城市配送專(zhuān)用路線(xiàn)，完善大型商業(yè)場(chǎng)所配送設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)。改善城市配送車(chē)輛通行環(huán)境，完善城市配送車(chē)輛通行許可證發(fā)放制度，放寬城市配送車(chē)輛?？肯拗疲膭?lì)汽車(chē)制造企業(yè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)適合城鄉(xiāng)配送的專(zhuān)用車(chē)輛。規(guī)范城市配送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省郵政管理局負(fù)責(zé))

　　—推廣應(yīng)用現(xiàn)代配送技術(shù)。積極采用共同配送、分時(shí)段配送、夜間配送等配送模式。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)或租用標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)，使用規(guī)范廂式標(biāo)準(zhǔn)配送車(chē)輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)編碼、帶板運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)籠運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)配送技術(shù)，提高城市配送專(zhuān)業(yè)化水平。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局負(fù)責(zé))

　　5、物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞提高效率、降低成本，加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，不斷提升我省物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　—加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。依托行業(yè)管理部門(mén)， 加強(qiáng)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和信息共享。鼓勵(lì)冷鏈、裝備制造、醫(yī)藥、鋼材、糧食等行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)面向中小物流企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)物流“公路港”，促進(jìn)貨源、車(chē)源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車(chē)空駛率。積極推動(dòng)物流信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣使用自動(dòng)識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)。支持物流企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)信息化水平。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省公安廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、省通信管理局、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙辦事處、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局、石長(zhǎng)鐵路公司負(fù)責(zé))

　　—加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大物流標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度，支持我省物流龍頭企業(yè)建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，參與國(guó)家、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作。大力推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、自動(dòng)化搬運(yùn)裝卸工具，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)循環(huán)共用體系建設(shè)。選擇省級(jí)示范物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)、城市配送中心開(kāi)展國(guó)家級(jí)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。研究制定省級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

　　6、龍頭企業(yè)培育工程。圍繞解決物流企業(yè)“小散弱”現(xiàn)狀，突出市場(chǎng)主體建設(shè)，通過(guò)整合提升、引進(jìn)移植和培育扶持三個(gè)重要途徑，培育發(fā)展一批物流龍頭企業(yè)。

　　—整合提升一批。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加大資源整合力度。強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—引進(jìn)移植一批。充分利用我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是優(yōu)越的公路、鐵路物流發(fā)展條件，抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，面向境內(nèi)外引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)著名物流企業(yè)。與央企合作發(fā)展一批骨干物流企業(yè)。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　—培育扶持一批。加大對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)的扶持力度，制定省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)中央投資和省財(cái)政資金支持方面給予重點(diǎn)傾斜，培育壯大一批本土物流企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2017年，爭(zhēng)取年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到40家以上，其中年?duì)I業(yè)收入超50億元物流企業(yè)達(dá)到8家;進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)的物流企業(yè)達(dá)到5家。(省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局以及相關(guān)市州人民政府負(fù)責(zé))

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮省推進(jìn)現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立物流業(yè)重大推進(jìn)事項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)相關(guān)規(guī)劃、重大政策、企業(yè)發(fā)展、物流園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)等的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各市州也要建立相應(yīng)工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，制定工作方案，加強(qiáng)協(xié)作配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成發(fā)展合力。

　　(二)強(qiáng)化政策支持。

　　1、減輕稅負(fù)。對(duì)符合規(guī)定條件的科技型物流企業(yè)，在認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的所得稅優(yōu)惠。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔2012〕13號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所得土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。物流企業(yè)在綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)投資用于自營(yíng)物流設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造購(gòu)置的進(jìn)口設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)認(rèn)定后可享受免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

　　2、規(guī)范收費(fèi)。物流企業(yè)作業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行省人民政府辦公廳湘政辦發(fā)〔2007〕41號(hào)文件的規(guī)定，即按照一般工業(yè)企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)收取。交通運(yùn)輸、發(fā)改等部門(mén)要繼續(xù)完善我省集裝箱車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、廂式車(chē)、甩掛車(chē)的通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能減排型車(chē)輛的發(fā)展。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的面向物流企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律予以取消。

　　3、保障用地。對(duì)納入國(guó)家和省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)用地，國(guó)土資源部門(mén)要在土地儲(chǔ)備或土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先予以保障，依法供應(yīng)物流用地。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、閑置倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。允許物流企業(yè)通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地作價(jià)出資入股與物流企業(yè)共同發(fā)展物流業(yè)。享受優(yōu)惠政策的物流用地不得改變用地性質(zhì)，禁止以物流園區(qū)、物流中心的名義圈占土地和實(shí)施整體供地，提高節(jié)約集約用地水平。

　　(三)強(qiáng)化融資渠道。

　　1、加強(qiáng)財(cái)政支持。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中每年統(tǒng)籌安排一部分資金用于重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)、物流人才培養(yǎng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流新技術(shù)的應(yīng)用推廣。繼續(xù)從中央轉(zhuǎn)移支付新增成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的資金用于補(bǔ)助全省重要物流園區(qū)(中心)和物流信息化建設(shè)，以及用于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛、船舶、大噸位和特種(專(zhuān)用)車(chē)輛、船舶，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，省本級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合政策條件的項(xiàng)目給予傾斜支持。統(tǒng)籌有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)省政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程的相關(guān)政策，對(duì)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建物流標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)給予補(bǔ)助。

　　2、拓寬社會(huì)資金渠道。積極引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)信用記錄好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)優(yōu)先提供信貸支持。加快推動(dòng)適合物流特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質(zhì)押等多種融資擔(dān)保方式。發(fā)展物流業(yè)股權(quán)投資基金，支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，對(duì)獲得國(guó)家行業(yè)認(rèn)定的4A、5A級(jí)物流企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入物流產(chǎn)業(yè)。

　　(四)完善規(guī)章制度。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊(cè)、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類(lèi)別，確立產(chǎn)業(yè)地位。完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂通用基礎(chǔ)類(lèi)、公共類(lèi)、服務(wù)類(lèi)及專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)工作，支持各地完善物流統(tǒng)計(jì)制度。研究制訂促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。建立健全物流統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息預(yù)測(cè)分析，探索建立省采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查制度。加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展考評(píng)工作，對(duì)列入國(guó)家和省政府重點(diǎn)支持范圍的物流項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和績(jī)效考評(píng)。

　　(五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的監(jiān)督管理，完善物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái);增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)物流信息安全管理，禁止泄露轉(zhuǎn)賣(mài)客戶(hù)信息。加強(qiáng)物流服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度監(jiān)測(cè)，開(kāi)展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。

　　(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保證運(yùn)輸裝備產(chǎn)品的一致性。加強(qiáng)對(duì)物流車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，禁止超載運(yùn)輸，規(guī)范超限運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人員安全管理職責(zé)和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立健全物流安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，物流信息平臺(tái)及物流企業(yè)信息系統(tǒng)要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)共享信息的技術(shù)接口。道路、鐵路、民航、航運(yùn)、郵政管理部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范貨物收運(yùn)、收寄流程，進(jìn)一步落實(shí)貨物安全檢查責(zé)任，采取嚴(yán)格的貨物安全檢查措施并增加開(kāi)箱檢查頻次，加大對(duì)瞞報(bào)貨物品名行為的查處力度，嚴(yán)防普通貨物中夾帶違禁品和危險(xiǎn)品。

　　(七)強(qiáng)化人才支撐。完善多層次物流教育體系，加強(qiáng)高級(jí)物流人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持高校和中職院校重點(diǎn)物流專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)物流從業(yè)人員職業(yè)技能教育和在職培訓(xùn)，開(kāi)展物流人才培養(yǎng)國(guó)際合作。積極支持一批重點(diǎn)物流企業(yè)和高、中等院校開(kāi)展校企合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。定期組織物流業(yè)高級(jí)培訓(xùn)，提高物流企業(yè)高管和行業(yè)管理人員的綜合能力。規(guī)范物流領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)證，提高物流從業(yè)人員的職業(yè)能力和素質(zhì)。引進(jìn)國(guó)際一流物流人才來(lái)湘發(fā)展，按照省有關(guān)人才政策給予補(bǔ)助。